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        食品回收知識

        上海食品回收再生產問題分析

        來源:??????2018/12/8 15:20:52??????點擊:
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        實踐中,某些商家將過期食品回收,通過修改保質期再次銷售;某些奶制品企業將已經過期的純奶、酸奶回罐再生產加工;某些啤酒生產者將過期啤酒作為原料再加工生產。這里涉及到“回收食品”的概念,而該概念在危害食品犯罪和《食品安全法》中均為明確界定,2006年國家質量監督檢驗檢疫總局頒布《關于嚴禁在食品生產加工中使用回收食品作為生產原料等有關問題的通知》(國質檢食監【2006】619號)對“回收食品”給出詳細界定:“(一)由食品生產加工企業回收的在保質期內的各類食品及半成品;(二)由食品生產加工企業回收的已經超過保質期的各類食品及半成品;(三)因各種原因停止銷售,由批發商、零售商退回食品生產加工企業的各類食品及半成品;(四)因產品質量安全問題而被行政執法單位扣留、罰沒的各類食品及半成品?!?《食品安全法》第二十八條對用回收食品作為原料生產做了禁止性規定。

        我們認為,國家質檢總局作為食品生產環節最高監管職能部門,其對“回收食品”的概念界定應予尊重和執行,且與我國刑法和《食品安全法》不相抵觸,從實際操作上看,該概念可以適用于刑法分則的規定。本文討論回收食品再生產問題,主要包含回收食品再售和回收食品作為原料再生產的情況,是否構成危害食品安全罪的問題,著重考慮回收食品的質量問題,故將“回收食品”按照質量劃分為保質期內的食品和超過保質期的食品。

        上海食品回收再售行為的定性

        這里主要討論將食品回收后,沒有對食品本身進行再次加工,而是通過修改食品的外包裝,使得消費者陷入錯誤認識,將不合格的食品誤認為合格食品進行購買、食用的行為。其中包含了兩類情況:一類是以牟利為目的,為了延長銷售時間,將保質期內的食品回收,通過修改生產日期或者保質期等方式再次銷售的行為。在銷售過程中,會造成有些產品實質已經超過保質期,而包裝上確顯示保質期內,這種行為符合以不合格產品冒充合格產品并予以銷售,達到法定情節的,應認定為生產、銷售偽劣產品罪。另一類是超過保質期的食品回收再售的情況。對于回收了腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常,可能對人體健康造成危害的食品再銷售的行為,若達到足以造成嚴重食品中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的危險程度,應認定為銷售不符合安全標準的食品罪。若情節沒有構成銷售不符合安全表追的食品罪的危害后果,則應認定為生產、銷售偽劣產品罪。
        上海拆包回料行為的定性

        拆包回料是食品行業的一種說法,是指將回收食品(包含過保質期食品與未過保質期食品)作為原料再次生產加工的行為?!妒称钒踩ā访鞔_規定,回收食品不得作為原料生產食品,故我們可以認定回收食品不在食品原料的范圍,在食品生產過程中摻入的行為,屬于摻入非食品原料的行為?;厥帐称方涍^拆包后回料的過程,若含有毒、有害物質,比如明顯腐爛變質、生成細菌、含有致病性寄生蟲、微生物,或者微生物毒素含量超過國家限定標準的食品進行回收后,作為原料摻入,再次生產出新食品的行為,符合生產有毒、有害食品罪的犯罪構成要件,應認定為生產有毒、有害食品罪。若回收食品本身不含有毒、有害物質,未達到生產有毒、有害食品罪的客觀要求,則應考察案件情況,屬于以不合格產品冒充合格產品并予以生產、銷售,達到法定情節,則應認定為生產、銷售偽劣產品罪。
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